Overheidsopdrachten worden toegekend door gebruikers van publieke middelen voor de aankoop van diensten, leveringen of civieltechnische werken.
Een overheidsopdracht kan uitgaan van een Europese instelling, zoals de Commissie, het Parlement, de Raad, het Europees Hof van Justitie, het Europees Economisch en Sociaal Comité, de Europese Centrale Bank, de Europese Investeringsbank, het Comité van de Regio's..., maar ook van ministeries, lokale overheden, nationale of regionale agentschappen...
Elke dag publiceren deze instanties in Europa honderden aanbestedingen voor de aankoop van leveringen, werken en diensten. Op het niveau van de Europese Unie vertegenwoordigt dit honderden miljarden euro's. Hoe selecteert u de aanbestedingen die relevant zijn voor uw activiteit en hoe maximaliseert u de kansen om een opdracht binnen te halen?
Beci en Enterprise Europe Brussels vestigen de aandacht van Brusselse bedrijven op de zakelijke kansen die deze overheidsopdrachten bieden en geven advies om deze te selecteren op basis van verschillende criteria.
Belang voor kmo’s
Over het algemeen moeten aanbestedingen voor overheidsopdrachten die onderworpen zijn aan de EU-regels worden gepubliceerd in de online versie van het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie – het portaal Tenders Electronic Daily (TED). Overheidsinstanties kunnen er ook voor kiezen om aankondigingen op het TED-portaal te publiceren in het geval van een opdracht met een lage waarde. De basisinformatie over de aanbestedingen is op dit portaal beschikbaar in alle officiële talen van de EU.
De drempelbedragen die bepalen of de EU-regels van toepassing zijn, hangen af van het voorwerp van de aankoop en de aankoper. De belangrijkste grenzen zijn de volgende:
- 143.000 euro voor de meeste soorten diensten en leveringen aangekocht door overheidsinstanties.
- 5.538.000 euro voor bouwcontracten.
Voor aanbestedingen met een lagere waarde die niet onder de EU-regels vallen, publiceert de aanbestedende overheid de offerte doorgaans enkel op de nationale portalen voor overheidsopdrachten. Als u aan deze aanbestedingen wilt deelnemen, moet u regelmatig de portalen raadplegen van de landen die u interesseren. U kunt zich ook inschrijven om meldingen te ontvangen.
Enterprise Europe Network heeft een lijst ontwikkeld van nationale portalen voor overheidsopdrachten in Europa. Deze lijst kan worden verkregen bij Beci.
Indien uw bedrijf, organisatie of instelling gevestigd is in de EU, heeft u het recht om deel te nemen aan een openbare aanbesteding in elk EU-land. U heeft eveneens het recht om deel te nemen aan een openbare aanbesteding in een ander EU-land zonder te worden gediscrimineerd.
Hier zijn enkele praktische tips om uw kansen op het winnen van een overheidsopdracht in Europa te maximaliseren:
1. Identificeer kansen door aankondigingen van opdrachten te selecteren
Het platform TED – Tenders Electronic Daily maakt het mogelijk om aanbestedingen te selecteren op basis van selectiecriteria met betrekking tot de opdrachtgevers (aanbestedende overheid), de landen en de betrokken sectoren of producten.
2. Bereid u voor door een checklist en een strikte planning op te stellen, waarbij u een marge inbouwt ten opzichte van de uiterste inleverdatum. Elke offerte die na de uiterste datum en het uiterste uur wordt ingediend, wordt niet in overweging genomen.
3. Lees het bestek (TOR – Terms of Reference) aandachtig door en vraag om verduidelijking indien nodig.
4. Bepaal waar de beoordelaars naar op zoek zijn. Lees de evaluatiecriteria van de offertes aandachtig.
5. Vorm een consortium met een partner als deze een toegevoegde waarde kan bieden aan uw offerte, bijvoorbeeld op vlak van kennis van de lokale markt, of met betrekking tot een vaardigheid, techniek of een onderdeel van het bestek dat u onvoldoende beheerst.
6. Verzamel de gevraagde documenten (bijv. gecontroleerde jaarrekeningen, statuten...).
7. Vertrouw het opstellen van de offerte toe aan een expert, ofwel intern, ofwel via een samenwerking met een externe consultant.
8. Beantwoord enkel het bestek/de terms of reference. Vermijd het toevoegen van elementen die niet gevraagd zijn.
9. Benadruk uw troeven, expertise en relevante ervaring in relatie tot wat er in de aanbesteding wordt gevraagd.
10. Controleer en herlees uw voorstel.
Raadpleging over de herziening van de EU-regels voor overheidsopdrachten
De Europese Commissie heeft een korte enquête gelanceerd gericht op kmo's om hun standpunten te verzamelen over de komende herziening van de EU-regels voor overheidsopdrachten.
De enquête staat open tot 15 februari en kan hier worden geraadpleegd.
Uw ervaring telt! De regels voor overheidsopdrachten hebben een directe invloed op het vermogen van kmo's om toegang te krijgen tot overheidsopdrachten, eerlijke concurrentie te voeren en te groeien binnen de hele EU. Deze raadpleging biedt kmo's een concrete kans om praktische informatie te delen op basis van hun dagelijkse ervaring en bij te dragen aan het opstellen van regels die de deelname van kmo's aan overheidsopdrachten beter ondersteunen.
De herziening van de regels (Richtlijn 2014/23/EU over concessies, Richtlijn 2014/24/EU over het plaatsen van overheidsopdrachten en Richtlijn 2014/25/EU over de nutssectoren) zou ten goede moeten komen aan ondernemingen, met inbegrip van kmo's, door de administratieve lasten te verminderen, de juridische duidelijkheid te verbeteren en hen te helpen de kosten te verlagen. Vereenvoudigde procedures en een grotere transparantie zouden de toegang tot overheidsopdrachten in de interne markt moeten vergemakkelijken.
Deze raadpleging is gericht aan kmo's, in het bijzonder aan zij die:
- Actief deelnemen aan overheidsopdrachten, hetzij rechtstreeks, hetzij als onderaannemer.
- Eerdere ervaring hebben op het gebied van overheidsopdrachten, maar er momenteel niet aan deelnemen.
Waarom is deze raadpleging belangrijk ?
De overheidsinstanties in de EU besteden jaarlijks ongeveer 15% van het bbp aan overheidsopdrachten, in sleutelsectoren zoals energie, vervoer, gezondheidszorg en onderwijs. De EU-regels voor overheidsopdrachten zijn van toepassing op een kwart van deze uitgaven, wat neerkomt op ongeveer 616 miljard euro per jaar.
Er zijn echter nog verbeteringen mogelijk. Met deze enquête wil de Commissie feedback verzamelen over hoe de deelname van kmo's aan overheidsopdrachten verder kan worden vergroot en hoe mogelijke beleidswijzigingen een impact kunnen hebben op kmo's.
Om de stem van kmo's te laten horen, moedigen Beci en Enterprise Europe Brussels kmo's sterk aan om deel te nemen aan deze raadpleging en zo bij te dragen aan de vormgeving van de toekomstige EU-regels voor overheidsopdrachten. Link naar de enquête.
-----
Enterprise Europe Brussels helpt de Brusselse ondernemingen die geïnteresseerd zijn in het gebruik van het TED-platform bij het bepalen van de selectiecriteria met betrekking tot de opdrachtgevers (aanbestedende overheid), de landen en de betrokken sectoren of producten. Op basis van de selectiecriteria op TED wordt voor de onderneming een gepersonaliseerd zoekprofiel opgesteld, zodat zij de gerichte aanbestedingen waarin zij geïnteresseerd is per e-mail kan ontvangen. Daarnaast geniet zij ook van praktisch advies om de kansen op het winnen van een opdracht te optimaliseren.
---
Als contactpunt van het Enterprise Europe Network voor Brusselse bedrijven helpen Beci en de experts van Enterprise Europe Brussels ondernemingen om hun activiteiten binnen de Europese interne markt te ontwikkelen en volop van de voordelen ervan te profiteren. Neem contact op met Beci - Enterprise Europe Brussels voor alle informatie of advies.
